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海南省地方税务局2015年税收宣传工作要点
  • 发布时间:2015-04-29
  • 作者:本站编辑
  • 来源: 本站编辑

2015年税收宣传工作的总体要求是:认真贯彻全国税务工作会议、全省地方税务工作会议精神,坚持把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面,着力构建税收宣传大格局,提升宣传站位,创新宣传项目,加强舆情管理,完善税收宣传保障机制,讲好税收故事,唱响税收主旋律,传播税收正能量,为推进税收现代化建设做出新的更大贡献。全年重点抓好以下工作。

一、提升宣传站位

统筹宣传重点。围绕“全面推进依法治税、全面深化税收管理改革、全面优化纳税服务、全面落实从严治党”重点工作部署和社会关注的热点问题,突出税务行政审批再瘦身、推行执法权力清单化、纳税服务规范再升级、深化内控机制防风险、打击逃避税等税收改革、管理、服务创新举措,进行专题性、系列化、集群式的宣传报道,综合运用新闻发布、政策解读、专家点评等方式,及时发出权威声音,主动回应社会关切。

抓好新闻发布。认真落实税务总局例行新闻发布制度,精心策划和设置议题,按季发布全省地税系统组织税收收入、落实税收政策、创新服务管理、打击税收违法情况等,做好权威税收信息发布,引导社会舆论。各级地税机关要积极配合,结合实际,提供信息。

推进专题报道。加大向省委省政府内刊、海南日报、中国税务报等媒体的信息推送力度,创新形式加大与人民日报、经济日报、光明日报、新华社等中央级媒体的宣传合作,利用重点报刊、专栏、频道等多种渠道,分专题、有节奏、呈递进地宣传报道全年重大税收管理改革举措,展示税收改革发展成就,深度报道深化行政审批改革、推行执法权力清单、实行纳税服务和征管规范的新气象,及时报道支持海洋经济强省发展战略实施的新成效。省局加强统筹谋划,搞好组织协调,注重上下联动、点面结合,整体推动专题报道。各级地税机关提供本地做法和案例,配合省局做好专题报道,形成聚集效应。

加强典型报道。各级地税机关要主动协调媒体,利用消息、综述、专访、现场观察、记者手记等多种形式,宣传各地创新税收管理服务,以钉钉子精神推动税收工作落实的典型经验。注重发现和推广基层税务机关依法治税、简政放权、改进作风的好经验好做法,形成励精图治、改革创新、奋勇争先、干事创业的浓厚氛围。充分发挥中国税务杂志社、报社、出版社和税务网络媒体的宣传优势,积极借助海南日报、证券导报等媒体资源和《海南地税》期刊,利用多种新闻形式报道各地的变化和成就,广泛宣传和展现基层税务干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的精神风貌,讲好基层故事,引领新风正气。

开展融合报道。充分利用新兴媒体,加强传统媒体与微信、手机报、网站联合互动,实现素材一次性采集、内容多平台产生、信息多渠道发布、效果全方位呈现,使税收宣传报道的表现形式更丰富、传播速度更快、影响范围更广、社会效果更好。要策划推出重头报道,集纳文字、图片、音视频多种形式,加大税收宣传力度,全方位营造良好税收舆论氛围。针对网民和公众关注的税收热点,组织12366热线专题解答、在线访谈等,开辟与纳税人互动平台,引导广大群众抒发真情实感,表达观点看法,及时解读税收政策,解答疑难问题,提高全社会的税法遵从度。

深化信息公开。认真贯彻政府信息公开条例,出台政务公开制度,推进地税部门决策、管理、服务公开。加强税收信息发布和政策解读,认真落实税收政策文件和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求,做好税收政策文件的解读工作。对税务行政许可、税务行政征收、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力实行清单化管理,推进税收执法权力运行信息公开。做好财政资金信息公开,及时公开税收政策和管理服务措施。高度重视并做好依申请公开,切实维护纳税人的合法权益。发挥门户网站以及海南地税官方微信等新兴信息发布平台的作用,方便公众及时获取税务部门信息。通过政府信息公开推进依法治税,提高税务部门的公信力。

二、创新宣传项目

开展税收宣传月活动。以“新常态、新税风”为主题,精心筹划和扎实开展第24个全国税收宣传月活动,全面展示税务部门推进便民办税春风行动,转变职能、简政放权、放管结合,创新管理服务方式的成效。把握时间节点,加强重点税收工作推进情况的宣传。开展“寻找最美纳税人”评选活动,并于4月份进行公布及颁奖。结合4月份公开A级纳税人名单、继续公布税收“黑名单”,曝光欠税企业,召开稽查案件媒体通报会,大力宣传纳税信用体系建设;围绕3月份实施的《全国税务机关纳税服务规范》2.0版、4月份实施的《全国税收征管规范》1.0版等,全面宣传税收工作的新亮点新成效。开展形式多样的税法宣传咨询活动,继续开展“税法送万家”活动,贴近百姓需求解读税收政策;充分利用纳税人学堂这一平台,开设“税收大讲堂”,进行税收优惠政策知识讲解。利用简洁明了、通俗易懂的方式解读报道税制改革措施,及时宣传结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实情况。通过在地税门户网站、地税微信等平台设立“您最想了解的涉税问题”专栏,在海南网络广播电视台开展税收宣传月有奖问卷调查,召集不同行业有代表性的纳税人就纳税服务、税收政策调整等内容征求纳税人意见,提高税法宣传的针对性和有效性。注重税收宣传月的集中宣传与日常宣传相结合,利用税收宣传月带动全年的税收宣传工作。要强化与国税部门的合作,共同策划重点宣传事项,持续发挥已有宣传品牌作用,扎实推动全国税收宣传月活动。

推进税收法制宣传活动。深入宣传地税系统学习贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治税的重大举措和工作亮点。积极报道各级地税机关落实“六五”普法规划的经验做法,开展税法进园区、进机关、进企业、进学校、进社区、进厂矿、进乡镇“七进”活动,重点加强对地方党政领导、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体户的税法宣传教育。做好《海南地方税务局公报》、《12366纳税服务热线热点问题》及各税种知识宣传册的编制工作,赠送给各市县区党政领导和纳税人。丰富校园税法宣传阵地,建设青少年税法教育基地,扩大税收宣传志愿者队伍。在国家税务总局干部学院、长沙税务干部学院分期举办纳税人培训班等,开展形式新、针对性强、实用性强的“税法大讲堂”。树立依法治税就是最好的形象宣传的理念,引导广大税务干部通过优质的服务赢得纳税人的信任和尊重。聘请财税专家作税收知识宣讲,用群众身边的人和事以法释惑,用生动具体的案例以案讲法,用通俗易懂的语言普及税法,用务实高效的法律服务为群众排忧解难,促进公众对依法治税、诚信纳税的心理认同。运用正反典型开展普法宣传活动,既要宣传纳税信用A级纳税人,又要集中曝光税收“黑名单”纳税人和重大税收违法案件,增强社会影响力和违法震慑力。

组建税务系统群众文艺组织。充分发挥《海南地税》期刊联络服务和桥梁纽带作用,把地税系统文学艺术人才有效地组织起来,用好文学力量,讲好税收故事。践行社会主义核心价值观,研究、讨论、宣传税务精神。建立税收宣传人才库,广揽各方面人才,加强培训和交流。各级地税机关要为税务文艺人才创造良好创作环境,深入挖掘素材,丰富创作内容,定期开展主题创作、采风、研讨、评选等活动。发挥地税系统文艺人才优势,集中力量进行各种创作活动,创作一批高质量的文艺作品。

举办全省大学生税收辩论赛。邀请海南大学和海南师范大学等高校开展大学生税收辩论赛。通过组织地税部门业务能手到学校授课和讲解,邀请社会专家对参赛学生进行指导,让辩手到地税部门进行工作体验,加强赛前业务辅导。利用门户网站、微信等新兴媒体广泛开展问卷调查和有奖征集税收辩题,选取更具时代气息、更贴近公众生活、更具辩论价值的辩题进行比赛,增加辩题的社会参与度,提高公众的关注度和参与度。同时,加强与媒体的合作,精心组织策划,全面提升辩论赛的社会影响力。

做好税收宣传优秀作品评选活动。制作税收公益广告、动漫等,通过电视台向纳税人和全社会宣传。组织评选2013-2014年海南地税好新闻,评选2015年海南地税系统十大新闻事件。在门户网站和微信开辟“图说税事”栏目,广泛征集和刊发优秀作品,全年汇集成册。制定地税文化建设年度工作计划,指导全系统各级地税机关设立“地税文化墙”、宣传栏等,营造良好地税文化氛围。以“税收改革发展”为题,在全省广泛征集表现税收改革新气象的书法、绘画、摄影作品,并举办作品展览,扩大宣传效应。各级地税机关要积极参与报送,群策群力提高宣传产品质量。

三、加强舆情管理

完善工作机制。各级地税机关要建立健全主要领导负总责、办公室(宣传部门)牵头、各相关方面协调联动、共同应对的舆情管理机制。要建立信息交换、舆情通报、联席会议等制度,加强舆情应对处置的沟通协调。要加强内部配合,相关业务部门积极参与舆情管理,共同应对处置涉及收入、政策、执法、服务等方面的舆情。

抓好重点环节。各级地税机关要完善岗位职责和工作流程,规范舆情管理。要充实舆情管理力量,安排专人实时监测,全面收集舆情信息,及时准确报告,加强分析研判,发生重大舆情要迅速启动应急预案,确保及时发现、准确判断、快速处置。认真落实主要负责人亲自研究应对重大负面舆情要求,出现重大舆情要在第一时间向省局和当地党委、政府及有关部门报告,及时采取防范措施,不得瞒报、漏报、迟报。

正确引导舆论。省局继续加强与我省重点媒体的合作,开展税收宣传和舆情应对合作,建立和完善协作机制。邀请廉政监督员、法律专家咨询委员会成员、市县区局法律顾问等共同探讨税收热点问题,进行网络直播,加强线上线下互动,增进了解互信,共同引导舆论。

做好联合应对。省局加强与省委宣传部、工信厅、公安部网监局等管理部门的联系,建立重大涉税舆情处置机制。各级地税机关要主动向当地党委、政府报告舆情工作,加强与当地新闻宣传、公安、网监等部门的联系,争取各方面支持。

加强舆情通报。要落实舆情管理属地责任,坚持一级管一级、层层传导压力。省局对各级地税机关舆情应对实行督办与绩效考核,督促指导舆情发生地税务机关做好应对处置工作,对舆情处置情况按月通报,对排名靠后或负面舆情明显增多的单位要做出解释说明,对处置不力造成严重负面影响的要追究有关人员责任。

四、完善保障机制

加强组织领导。各级地税机关要认真落实省局党组要求,把税收宣传工作摆上重要议事日程,明确分工,落实责任。加强税收宣传归口管理,严肃宣传纪律,做好重大税收宣传事项策划,积极协调媒体,整合宣传资源,组织精兵强将开展重点宣传工作。

加强工作协调。要把税收宣传与税收业务工作同部署、同落实、同推进。建立健全税收宣传协调例会制度,抓好重点税收宣传事项的协调和落实。强化海南地税系统上下协同、与国税部门协同、与其他部门协同、内部机构之间协同,共同做好税收宣传工作。

加强队伍建设。要充实税收宣传工作力量,保证有足够的专兼职人员从事税收宣传工作。加强海南地税系统宣传队伍建设,充分发挥税收宣传咨询员、特约通讯员、网络宣传员的作用,聚集力量,及时发声,形成声势。认真做好宣传人员的专业培训、挂职锻炼、跟班学习等工作,加强宣传能力建设,提升税收宣传工作的整体水平。

加强阵地建设。丰富《海南地税》期刊的栏目内容及可读性,将其打造成为对内学习交流、对外宣传展示海南地税的“名片”。加强《海南地税》期刊、门户网站、微信等宣传平台的管理与服务,努力形成宣传合力,矩阵开展重点税收宣传,形成税务新媒体宣传聚集效应。

强化绩效考核。针对日常税收宣传和舆情管理的重点,建立和完善绩效考核指标,严格实施绩效考核,做好考核结果的转化运用,形成税收宣传工作的正向激励机制。省局将定期对税收宣传工作进行通报,对做出成绩的单位和个人给予表扬,对工作落实不力的督促改进。